“城中村‘电费刺客’凶猛,房东超标准电价按1.5元/度加收电费基本是‘标配’,这让刚来广州打工的我线月,广东省代表、广州市天河区会主任蓝小环在石牌街道绿荷片区代表联络站街坊群众时,一位城中村租户向他反映这一问题。得知此情况后,蓝小环高度重视,多次深入城中村暗访,并带队深入21条街道逐一调研,组织街道开展普法宣传30多场,约谈相关政府部门讨论解决办法。在共同努力下,219个工业园区、产业园区、商业综合体的转供电收费基本规范,25个城中村违法收费行为得到有力纠正。
日前,由蓝小环代表负责的《啃下硬骨头“电”亮生活,督促城中村“叠加电费”降下来》代表履职案例入选2023年全省代表履职优秀案例。
2023年7月12日,蓝小环到石牌街道绿荷片区代表联络站参加接待群众活动。刚一落座,租住在石牌城中村、来自四川的大学毕业生小陈就向其反映城中村内“电费刺客”凶猛,房东超标准电价按1.5元/度加收电费基本是“标配”,让初到广州打工的他感到压力很大。蓝小环耐心倾听,认真记录,并不时与小陈互动交流。
没有调查就没有发言权。接待活动结束后,蓝小环立即组织一同参与接待活动的代表深入到石牌、猎德等城中村的出租屋进行暗访调研,向租户和房东详细了解城中村用电收费情况。
通过初步调研,蓝小环了解到,2023年5月1日起实施的《广州市供用电条例》(以下简称《条例》)明确规定,任何单位和个人不得违反国家电价政策加价或者变相加价收取电费亚星游戏全站。
但由于历史原因,广州市各区城中村内的出租屋房往往一栋房只有一个房产证,房东只能向供电部门申报安装“一栋一表”,供电部门不能直接终端抄表到各出租房内。房东以楼道照明、门禁监控、增压供水泵以及线路损失、设备维护等共用设施用电须由所有租户公摊为由,实际按1.5元/度标准收取电费,该标准高出最高居民用电限价0.88元/度的标准近1倍;加之房东为租户配置的家用电器往往功率大、能耗高,双重因素叠加,大大增加了租户生活成本,通过12345政府热线消费者投诉电话等途径反映房东违法加收电费的投诉举报量激增,引起社会广泛关注。
民有所呼,我有所应。为了更全面更具体掌握情况,蓝小环采取“四不两直”方式多次深入棠下、石牌等城中村明察暗访,与租户交流,查看房屋出租协议和电费收费单据,到市场监管所翻阅执法台账,掌握第一手资料,压实市场监管所、房东、二房东责任。
在棠下村某公寓调研现场,当他了解到区市场监管局立案查处该公寓违法收取电费情况时,明确要求公寓负责人一定要依法依规收费,立即把多收的电费全额退回租户,并要求区市场监管局提高办案效率,从严查处超标准收取电费行为。
“必须要有攻坚克难、敢啃‘硬骨头’的勇气和韧劲,一抓到底、抓出成效亚星游戏平台!”在约见区市场监管局负责人时,蓝小环如是要求,并带队深入21条街道逐一走访调研,听取各街道工委开展《条例》贯彻实施情况汇报,督促街道、村公司、市场监管所以“宣传发动与执法监管并举”“提醒教育与立案查处并重”为导向,大力推动《条例》贯彻实施。
各街道先后开展了30多场专场普法宣传活动,把在石牌、车陂、棠下、元岗等街道城中村内查处的典型案例予以曝光,有效增强了“以案说法”的普法宣传效果。通过持续深入、压茬推进的普法宣传活动,全区绝大部分城中村出租屋主、二房东的思想从最初的消极抵触,自觉转变为主动自查自纠、配合接受调查调解,积极协商变更合同的实际行动。
特别是通过发挥大部分村改制公司董事长既是村公司负责人又是区代表的双重身份,激发他们发挥模范带头作用,并通过他们引导压实各经济社、出租屋主、二房东的主体责任。
同时,代表指导市场监管部门修订完善新式房屋租赁合同参考模板,并督促街道出租屋管理中心、市场监管所共同指导房东与租户陆续依法变更合同,既确保了“不得加价收取电费”的法定要求落实到位,又较好平衡了租赁双方的合法利益诉求。
记者了解到,从《条例》5月1日实施至10月下旬,天河区共收到涉城中村电费收费投诉举报近8000宗,其中8月份投诉量超过2500宗处高位运行,到10月下旬则“断崖式”下降至不到300宗,执法监督成效显著,基本实现“劝退一批、整改一批、查处一批”目标。截至9月底已劝退超过860宗、书面责令整改21宗、立案8宗,结案6宗,退还金额17.46万元,罚没金额5.82万元。
今年11月上旬,在蓝小环的督促下,天河区来穗人员服务管理局专门印发通知,要求各街道在备案审查房屋租赁合同时,要重点审查水电费收取标准的事项,明确任何单位和个人不得违反国家电价政策加价收取电费。
通过几个月的努力,天河全区转供电环节加收电费情况得到有效治理,219个工业园区、产业园区、商业综合体的转供电收费基本规范,25个城中村违法收费行为得到有力纠正,无论是工业园区内管理方与租赁企业,还是城中村里房东与租户租赁合同均陆续依法协商变更,有力优化了营商环境。